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各镇（街道）党委（党工委）、人民政府（办事处），区直有关单位：
为进一步加强村（居）集体资金、资产、资源管理，形成村（居）集体“三资”管理工作的整体合力，推进我区预防腐败工作深入开展，经研究，决定对各镇（街道）的村账委托代理服务中心、镇村招投标委托中心，以及村（居）集体资产资源监管中心进行整合，组建“村（居）集体‘三资’监管服务中心”。现将有关事项通知如下：
一、领导机构
1、成立村（居）集体“三资”管理工作领导小组。各镇（街道）要成立村（居）集体“三资”管理工作领导小组，组长由镇（街道）党（工）委书记担任，副组长由镇长（主任）担任，成员由分管组织、民政、司法、财政、经管、林业、海渔、土地、村建等镇（街道）两委成员组成，负责组织协调村（居）集体“三资”管理工作开展。
2、整合组建“村（居）集体‘三资’监管服务中心”。“村（居）集体‘三资’监管服务中心”的主任由镇长（主任）担任，负责组织实施村（居）集体“三资”管理工作。“中心”下设村账委托代理办公室、镇村招投标委托办公室、村（居）集体资产资源监管办公室。
3、成立村（居）集体“三资”管理工作监督小组。监督小组组长由各镇（街道）纪委（纪工委）书记担任，负责督促、检查村（居）集体“三资”管理工作开展。
二、理顺关系
1、调整人员。对“村（居）集体‘三资’监管服务中心”下设的三个办公室，其中村账委托代理办公室、村（居）集体资产资源监管办公室调整为镇（街道）分管副镇长（主任）负责，其他人员及职能原则上不变；镇村招投标委托办公室改由镇（街道）分管副镇长（主任）负责，具体经办人员参照原有管理体制，抽调有关人员组成。（“村（居）集体‘三资’监管服务中心”下设各办公室的工作职责见附件）
2、整合组建后，原有的各镇（街道）村账委托代理服务工作、镇村招投标委托工作、村（居）集体资产管理工作领导小组及其“中心”等工作机构同时撤销。
三、有关要求
各级各部门要从维护民生，构建农村基层和谐社会的大局出发，充分认识整合组建“村（居）集体‘三资’监管服务中心”，进一步加强和规范村（居）集体“三资”管理工作的重要性和紧迫性，切实负起责任，采取措施，推进工作顺利开展。
1、区直有关单位要按照各自职能，加强督促，强化指导。区农业局要发挥行业主管部门的组织协调职责，抽调业务人员组建区村（居）集体“三资”管理工作督导小组，定期不定期指导和督促各镇（街道）加强村（居）集体“三资”管理工作；区建设、水务、交通、林业、海渔、财政、国土等部门，要分别加强对建设工程项目、水利工程、交通建设项目、林海资源以及物资采购、产权交易项目的监督检查，不定期开展督导活动。
2、各镇（街道）要按照要求，健全机构，加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并要在人力、物力、财力上给予大力支持，确保“村（居）集体‘三资’监管服务中心”的整合组建工作顺利进行；要及时总结典型和成功经验，加大宣传工作力度，营造浓厚的工作氛围；要积极开展村（居）集体“三资”管理工作示范点建设活动，以点带面，推进工作深入开展。区里将把整合组建“村（居）集体‘三资’监管服务中心”，进一步加强村（居）集体“三资”管理工作，列入镇（街道）的年度目标责任制考核内容，每半年组织人员对各镇（街道）的工作情况进行督促检查和考核验收。
附：“村（居）集体‘三资’监管服务中心”下设各办公室工作职责
城厢区加强和规范村（居）集体“三资”管理工作联席会议办公室
二○○七年十一月一日
附件：
“村（居）集体‘三资’监管服务中心”下设各办公室工作职责
一、村账委托代理办公室：
1、对受委托代理的村（居）负责，做好各项会计业务的核算工作。
2、监督受委托代理的村（居）的报账凭证（据）是否符合有关规定、审批程序是否符合要求、各项收支和资金使用是否合理，保证会计资料真实、完整。
3、及时反映会计信息。按照财会制度的要求，为受委托代理的村（居）提供会计报表及有关收支明细情况，指导各村（居）按规定进行财务公开，接受群众监督；按照上级主管部门的要求，及时上报有关报表，提供各类会计信息。
4、做好受委托代理的村（居）会计资料、档案的整理和保管工作。
5、为受委托代理的村（居）集体资金管理、对外投资、工程建设等经济活动提供咨询服务。
6、总结工作经验，反映存在问题，健全完善工作制度。
7、完成交办的其他事项。
二、镇村招投标委托办公室：
1、审核招投标项目的合法性、合理性。
2、审查招投标项目是否符合程序，材料是否齐全，并报镇（街道）村（居）集体“三资”管理工作领导小组批准。
3、协助村（居）对招投标项目标的评估。
4、听取村（居）民对招投标活动的意见和建议。
5、检查、指导村（居）开展招投标项目前期工作。
6、组织参与招投标项目的双方进入招投标会场，并按规定程序开展招投标工作。
7、督促和协助中标者与招标方签订规范的合同文件。
8、建立并管理招投标有关档案。
9、督促中标者与招标方按合同规定履约并建立健全跟踪管理记录，以及合同履约效果评价结论。
10、总结工作经验，反映存在问题，健全完善工作制度。
11、完成交办的其他事项。
三、村（居）集体资产资源监管办公室：
1、组织开展对村（居）集体资产资源的清产核资、产权登记等工作；
2、研究制定加强和规范村（居）集体资产资源管理的制度；
3、对村（居）集体资产资源的保值增值状况进行检查、考核和监督；
4、对涉及村（居）集体资产资源的各类经济合同进行管理，检查、监督合同的结算兑现情况等。
5、总结工作经验，反映存在问题，健全完善工作制度。
6、完成交办的其他事项
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