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江西:万安县从三方面建立健全保障群众利益决策机制
【字体: 】【2012-01-19】 【作者:/来源:国家预防腐败局】 【阅读: 次】 【关闭
  为使各项决策更加符合群众根本利益,近日,江西省万安县出台了《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施办法》,从决策形成、决策落实和决策保障三方面入手,积极构建行之有效的维护和保障群众利益的决策机制,让群众得到现实利益、看到长远利益。

 

  一是畅通渠道,广纳民意,构建决策形成机制。注重运用现代信息技术,建立完善“民声通道”、县长手机、县长信箱、网上信箱、县长热线、群众来访的“六合一”工作平台;开展“网络问政”、“网上信访”等活动,倾听网络民意;完善“政风行风热线”工作,设立舆情信息直报点,建立健全信息收集、处理、反馈、回访完整的社情民意工作链;坚持领导干部定期接访,县党政主要领导每月至少安排1日接待群众来访,县党政领导班子其他成员每个工作日轮流接待群众来访,乡镇领导干部随时接待群众来访,领导接访的日期、主题要采取一定形式提前公示;对涉及土地征收、棚户区改造、企业改制、集体“三资”处置等与群众切身利益密切相关的重大决策事项,以适当方式广泛听取基层干部、党员、群众意见和建议,并与民主党派、工商联和党外人士进行民主协商;重大决策事项实行听证制度和咨询论证、社会稳定风险评估,并由纪检监察机关派员全程监督;规范决策议事规则和程序,严格落实“三重一大”集体决策制度和政府重大行政决策规定,同时实行决策事项讨论情况记录备案制,作为决策检查和问责的依据;坚持重大决策公示制度,使公众知情权、参与权和监督权落到实处。

 

  二是明确权责,跟踪提效,构建决策落实机制。对重大决策事项明确责任主体、任务分解、工作目标、进度要求及考核评价方法,量化到岗,细化到人,形成权责明晰的决策落实工作机制;建立健全重大决策落实情况报告制度,决策执行单位必须及时上报落实结果;利用各种媒体和电子公共服务平台,提高决策信息透明度,让群众及时知晓和参与监督;科学设计工作流程,减少中间环节,防止决策实施过程中出现扯皮拖延、打折扣、执行走样等现象;纪检监察部门加强对惠民政策落实和资金运行的实时监控,重点解决惠民政策实施过程中的项目管理、信息平台、对象审核、发放形式、服务质量等问题,防止惠民资金被截留、克扣、挪用等与民争利行为的发生;建立健全重大决策执行情况跟踪与决策效果反馈制度,采取抽样检查、跟踪调查、专家评估及群众满意度调查等方式,收集分析决策实施相关信息,及时了解决策执行情况,全面客观评估决策实施效果;完善决策纠错机制,发现决策有偏差或执行中存在问题,及时由决策主体调整、补充、修正和完善相关决策方案,造成群众利益受损的立即停止执行并采取补救措施。

 

  三是加强监督,严格追责,构建决策保障机制。建立健全对决策部署和政策措施执行情况定期检查、专项督查、情况报告等制度,通过发挥人大、政协、纪检监察、审计、司法等各类监督主体的作用,形成督促决策落实的监督合力;把决策落实情况作为党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开的重要内容,接受群众监督;完善体现科学发展观和正确政绩观的考核评价体系,把重大决策执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;完善决策责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任、执行权和执行责任相统一,对违反程序规定作出错误决策,不执行、延误执行或者擅自改变决策,以集体决策为名谋取个人或部门利益等行为,给国家、集体和人民群众造成重大损失或者严重不良影响的,严格追究有关人员的责任;严肃查处以权谋私、损害群众利益案件,深入开展教育、医疗、涉农、资金监管、食品药品安全等涉及民生重要领域损害群众利益突出问题的专项治理,着力解决发生在群众身边的腐败问题;建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制,充分发挥职能部门在维护群众利益方面的作用。

  

  (据江西省万安县纪委信息)