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2010年，区教育局在区委、区政府领导下，创新发展思路，改善办学条件，提高教学质量，优化师资队伍，营造发展氛围，有力推进了城厢教育全面、协调发展。2010年，区教育局获得全国第三届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、市级文明单位、市级平安先进单位等荣誉，校安工程建设、扫盲工作和十一五课题成果展示分别在全市现场会上作典型经验交流。主要做法与成效： 一、校安工程建设走在全市前列 2010年，校安工程投资12536.64万元，建设48个项目，面积103593平方米。区教育局采取一系列措施，前期手续办理、动工率、竣工率均都走在全市前列，目前，2009年8个续建项目，其中7个项目竣工验收，1个项目正在内部装修。2010年48个项目全面动工， 23个项目主体封顶，25个项目主体在建。 1.创新机制优服务。着力推进校安工程前期工作，提升服务质量。一是科学规划。结合实际，对全区校安工程103个项目进行分类排队，列出具体建设时间表，分类分批实施建设。2010年，优先安排急需重建的校舍，按照“就近整合、先易后难、分步实施”原则，对中小学校布局进行调整，全区规划撤并规模较小的农村中学、完小和教学点44所，新建九年一贯制学校6所，迁建中心小学2所。二是统筹安置。2010年共需拆除农村中小学校舍38幢，我区召开专题会议，研究解决学生中转安置用房等问题。通过租借安全牢固宽敞的民房、临时搭盖安全活动板房等做法，全区近1万名农村中小学学生的中转安置问题得到妥善解决。三是创新平台。为促进项目前期手续尽快办理，推行前期手续集中代办制，抽调职能部门精干人马集中办公，对前期手续捆绑一批，办理一批，促进项目尽快办理。同时建立备选代理库，确定技术力量强、信誉好的设计、勘察、监理、招标代理中介机构，纳入校安工程服务单位备选代理库。四是积极协调。通过协调沟通，市招投标服务中心在招标时间、场所、工作人员安排等方面开辟绿色通道，增加开标场所2间，实行“5+ 2.多管齐下促进度。严格对照工程进度表，抓好工作落实，按序时拨付资金，确保校安工程有序推进。一是强化督查。把校安工程列入区委、区政府为民办实事项目，实行“周例会、周汇报、周督查、周通报”制度，通过开推进会、听汇报、解难题、发通报、抓督查、促整改，推进工程进度。二是监管资金。至目前，除省级补助资金8214.8万元外，区本级落实校安工程配套资金3135.85万元；同时，引导、鼓励社会各界捐资办学，东海镇东沙小学募集资金460万元，西黄小学106万元，常太岭下小学50万元。强化资金管理，将校安项目资金纳入财政专户统一管理，严格落实建设项目的预算、决算审核工作，按照工程进度拨付工程款，减少中间环节，确保专款专用。三是健全档案。为加快校舍信息系统建设，先后采购高速无线上网卡4套，对119所中小学校分12模块集中开展校舍信息系统网络版数据录入和互审工作。加强校舍安全档案资料管理规范化，由区校安办统一购买档案盒，并安排专业人员指导各学校归档立卷，确保资料完整。 3.多措并举保质量。重视工程质量，全力把校安工程打造成为精品工程、放心工程。一是狠抓质量。严格落实项目规划设计、立项审批、招投标、监理、验收、维修等制度，实现“六到位”。聘请四名建筑工程领域专业技术人员作为校安工程质量安全监督员，加强对全区校安工程质量安全日常监督检查。先后举办了全区中小学校长及学校现场代表“校舍工程建设管理”培训班和校安工程建设监理工作培训会议。11月初，联合建设等职能部门，分镇街对全区所有校安项目进行工程质量安全检查，共检查校安项目56个，检查覆盖率100%。二是狠抓整改。结合检查中发现的质量问题，责令施工和监理单位限期整改到位。目前，均已整改到位。三是狠抓制度。强化责任追究，制定项目管理责任、工程建设廉政责任和工程建设资金管理等制度，各项目业主与施工单位在签订工程合同协议时，不但要履行工程质量终身负责制的条款，还须配套签订工程廉洁承诺书，杜绝行贿受贿行为。同时，对工程因选址不当或施工质量问题导致人员伤亡、违规操作资金等行为依法追究相关负责人责任。 二、新校区建设有效推进 莆田五中新校区体育馆、学生食堂项目建成投入使用；田径场完工；看台完成装修及初步验收；教学楼1#楼正在主体装修；综合楼完成基础施工；五幢学生公寓完成四层主体施工；科技楼开始主体建设。教学区连廊、教学楼2#、艺术楼、校区配套景观市政设施正在办理前期手续。华一中心小学新校区全面动工建设，教学楼主体封顶，综合楼、宿舍楼建到一层。华林学校、灵川中心小学新校区积极协调办理前期手续。 三、农村薄弱校建设持续推进
推进薄弱学校38个校安工程项目建设，投入资金7339万元，建设面积66037平方米。财政200万元专项资金，其中，投入90万元为薄弱学校添置电脑223台、课桌椅1418张和一批教学仪器； 110万元专项资金用于校园附属设施隐患整改，各学校的校门、校舍、围墙、操场、浴室、厕所等35个隐患已得到建设或修缮；同时引导城镇学校主动帮扶薄弱校。2010年5月28日福建日报教育版用较大篇幅以“给农村薄弱校输血——城厢区着力推进城乡教育均衡发展”，专题介绍我区着力推进城乡教育均衡发展举措。
四、学校管理进一步加强
9月份，抽调教育局、督导室、区进修学校人员组成督查组随机对中小学常规管理（教学秩序、课程设置、学生作业教师教案、校本教研、教学质量、实验教学检查、现代信息技术教学和图书馆（室）七个方面）、后勤管理（校容校貌、食堂、宿舍、厕所四个方面）、安全管理三大项十二小项进行督查，对督查出的问题及时通报，跟踪督促整改落实，提升学校管理水平，有效促进中小学教学质量提高。11月份，针对学校管理存在的问题和办学行为不够规范的现状，出台了《关于规范教职工请假管理的通知》和《关于进一步加强和规范学校教学管理的通知》。
五、队伍建设不断优化 一是学校领导班子和干部队伍建设进一步加强。根据8月份对全区中小学校级领导考核结果，对不称职的校级领导进行适当调整，通过交流、调整、充实，校级领导班子更富具创新意识，廉洁务实。贯彻省厅《关于开展“师德建设年”活动的意见的通知》，进一步加强师德师风建设，建立健全教师交流机制，严格师德考核管理，9月份，对68名支教教师上班情况进行督查，对37名尚未到支教学校报到，且没有向支教学校办理有关手续的，给予取消2010-2011学年支教资格。同时落实绩效工资，维护教师合法权益，有效调动教师工作积极性。二是教师招聘工作圆满完成。精心组织、周密布署，多举措实施2010年中小学幼儿教师公开竞聘考试。（1）改革考号抽取方式。评委到场隔离后，组织全体考试当场抽取自己考生号，并由考试本人填写考号。（2）统一考生着装，每位考生进场考试前，都统一更换校服。（3）逐项当场亮分。评委把自己的评分当场举牌公示给考生，让考生知晓每项得分。（4）纪检全程监督。区纪委组织纪检监察人员全过程介入监督，确保整个考试过程规范、透明、公正。（5）及时公布结果。考试当天立即把考试结果在网上公布，让考生及时获知考试成绩。今年,共择优招聘幼儿教师52人，中小学教师63人、整个公开竞聘工作组织严密、审核严格、纪律严明，充分体现了公开、公正、公平原则，取得了极其良好的社会效应。 六、教学质量进一步提升
通过持续开展骨干教师省、市级培训、全员性远程网络培训，举办中小学教师优秀论文、 “教坛新秀”、 “教学能手”、说课大赛评选活动以及全区性课改教研活动、初中教学质量分析会和第七届教育论坛，有力促进了我区教育教学质量再上新台阶。2010年，高考中考再获丰收。莆田五中高考成绩实现了的历史性突破，应届考生908人，一、二本上线率高达95.9%。其中上一本228人，比09年增加77人；上二本871人，比09年增加176人。应届考生600分以上人数居全市一级达标校前茅，其中理科考生周峰647分，文科考生韩菁609分。莆田十二中高考本科上线212人，上线率37.9%，超过省二级达标校平均值。莆田科技学校高职单招上线率97.6％，几乎囊括高职单招各专业全市总分前三名。文献中学、南门学校上一级达标校人数分别为444人和397人，居全市初中校前列，2010年中考26个教学质量指标中，我区19个指标位居全市第一，7个指标位居全市第二。 七、教育系列活动成效显著 （一）全面开展国学经典诗文诵读活动。提出“创新+传统”的德育教育模式，通过出台活动方案、专家授课培训、随机督查、宣传报道等方式推动国学集体诵读活动进校园。尤其是两场文艺汇演受到社会的广泛关注和好评，湄洲日报、莆田电视台、侨乡时报、莆田新闻网等莆田各大媒体均有报道。一年来，全区学生诵读国学经典诗文，与先哲书面对话，受到经典滋润和熏陶，潜移默化，学会自我反省、学会自我教育，学会了明理诚信，道德行为准则逐步规范。具体做法是“1122”，即一场大型的培训，每周诵读国学一个小时，两场汇演比赛，两场征文、知识竞赛。 1.组织一场大型培训。一月份，区教育局召开国学诵读活动培训会议，邀请中国通俗文艺研究会林闻功先生、市进修学院池应智老师为各校业务骨干授课培训。同时要求学校拟出开展国学经典诗文诵读活动方案，将活动纳入学校德育内容，指定专人负责开展活动，并在现有课程基础上，强化校本教材功能，充分发挥其主阵地作用。 2.每周诵读国学一个小时。学校每周组织学生诵读国学不少于1个小时，通过晨读、早读、语文课、大课间、课外活动等不同形式让学生积极参与诵读活动，同时，利用广播、黑板报、橱窗、宣传栏，宣扬中华优秀传统文化。有的学校积极创新诵读形式，将诵读活动科学地融入广播操、游戏、节目表演、书法、绘画等学生喜闻乐见活动之中，使诵读活动丰富多彩，进而激发和保护学生的诵读兴趣。有的学校经常在小组中、班级中、学校中开展演讲赛、接龙赛以及擂台赛等带激励性活动形式，充分调动学生诵读的积极性。 3.举行两场汇演比赛。一是举办国学经典诗文诵读汇演比赛。在莆田五中五中礼堂举行以“古韵·经典”为主题的大型国学经典诵读文艺汇演，16个参赛节目选自中华经典，采用吟、诵、弹、唱、舞、武等多种表现形式，以千人齐颂、个人或师生参与的形式编排节目，集中进行汇报表演。二是举办幼儿国学经典诗文诵读汇演比赛。在全区幼儿中开展国学经典诗文诵读水彩画比赛，评出一、二、三等奖若干人，对获奖幼儿和辅导教师给予表彰。 4.举行两场竞赛。一是组织国学经典诗文诵读知识竞赛。竞赛采取集中书面闭卷测试方式，内容以中华经典中规定的诵读参考篇目为主。全区4万多名学生参加由学校组织的初赛，选出181名学生参加由区统一命题的决赛，区教育局邀请有关人员对决赛结果进行评奖，分中、小学组分别评出一、二、三等奖50名，对获奖学生和辅导教师给予表彰。 二是举行国学经典诗文诵读征文竞赛。竞赛以“我与国学同行”为主题，举行全区性的征文竞赛，区教育局对200学校选送的参赛文章进行评审，分中、小学组分别评出一、二、三等奖60篇，对获奖作品和辅导教师给予表彰。 （二）隆重举办教师节表彰大会。以第26个教师节为契机，表彰一批在教育教学方面所取得突出成绩的优秀教育工作者、优秀教师、支教人员等，进一步激励广大教育工作者的工作热情，营造教育发展的良好氛围。 （三）成功开展教育教学系列活动。举办第七届教育论坛，举行说课大赛、课件制作、优秀论文、优质课评选以及教学公开周和教学开放日等系列活动，表彰一批 “教学新秀” “教学能手”教育论坛优胜者等，努力形成教育教学百花齐放的良好局面。 八、安全工作成效显著 我局始终做到思想上高度重视，责任上分解落实，教育上加强防范，存在问题上全力排查整治，学校安全工作成效上突出，实现无发生重特大安全事故，无发生安全群体性事故，无发生安全责任事故。主要体现“四大亮点”： 一是领导最重视、安全教育最深入的一年。区委书记、区长亲自过问学校安全，批示抓学校安全，开会布置学校安全，区政府常务会议2次专题研究教育局提交汲及安全的资金投入、保安工资、监控探头、学生生管等一揽子问题，有效解决了困扰多年的难题。今年以来，我局转发、下达各类安全文件126份，先后13次召开安全专题会议，各类安全大检查超过10次。特别是今年五月份起每周一次的学校安全督查，大大增强了学校安全责任意识。同时多管齐下，各种形式开展安全教育，通过课堂教学、德育教育、家庭教育及“安全教育月（周）”等活动，不间断地加强对学生的安全教育，强化和提升学生安全意识和安全技能，使安全教育深入人心。 二是排查整治力度最大、成效最明显的一年。区教育局有效开展了 “百日专项行动”排查整治，学校附属设施排查整治，校安工程质量安全大检查，重点部位和场所排查整治，民办幼儿园办学情况专项排查整治，不安定因素排查整治，学校食堂食品卫生排查整治、校车排查整治。至目前，校园安全管理10个100%全部落实到位；投入110万资金对中小学附属设施存在的安全隐患进行专项整改；取缔14家无证非法办园，整改15家存在安全隐患的幼儿园；妥善安置17位精神异常教师；6所学校不符合卫生要求的学校食堂限期整改到位。 三是部门配合最密切、协调防控最到位的一年。与区综治办联手召开全区校园及周边安全专题会议3次,周密部署校园及周边安全工作；与公安分局联手2次召开中小学校园治安会议，围绕学校及周边安全通报存在安全隐患，提出整改措施；与区交警大队联手整改校园周边的道路交通标志、标线、信号灯、隔离设施等交通安全设施存在的安全隐患，清理校园周边占路停靠车辆等问题；与镇（街）、区卫生局、区消防大队、派出所联手取缔无证民办幼儿园；与区卫生局联手对学校食品卫生专项监督检查；与区建设局联手对48个校安工程在建项目进行深入细致的检查；与镇（街）联手组织治安联防巡逻人员，在学生上、放学时段加强校园周边巡逻，整治校门口乱摆摊设点、堵塞通道问题。 四是学校安保力度最大、财政投入最多的一年。全区125所学校188名专职保安配备、培训全面到位，139个监控探头、公安联网全面到位，校园安保器械全面到位，法制副校长66名全面到位，财政资金433多万元全部到位。 九、各项工作协调发展 （一）党风廉政继续加强。今年共受理信访28件，来访、举报电话45次，已结率100%。现已立案5件，辞职（含自动离职）8人，效能告诫1人，诫勉谈话1人，退还违规收费2880元。落实查报件、督办件8件。校务公开进一步规范。12月，我局选送的快板《廉政建设放光彩》、独唱《清风礼赞》分别获全区廉政文艺网上大汇演二、三等奖。同时，落实计生优惠政策，推动计生工作再上新水平。 （二）教育强农惠农工作全市考评第一名。今年，我局出台《关于开展城厢区2010年教育强农惠农政策督查工作的通知》文件，同时协调资金到位，规范资金管理和使用，督促校安工程进度，有力促进强农惠农工作开展。12月份，在市级考评中，我局以优异成绩获教育强农惠农工作第一名。 （三）扫盲工作全面开花。采取多角度宣传，多形式培训等方式，精心谋划、精心组织、精心实施，推动扫盲教育工作有序开展。同时，认真指导省级扫盲样本镇（东海镇）开展各项工作，指导东海镇扫盲教师培训，协助东海镇在东沙村和大埔村开办两个扫盲班，学员有200人，及时总结样本乡镇的做法并把经验向全区推广，充分发挥了省级样本乡镇的示范辐射作用，切实做到扫盲教育工作有典型、有亮点、有示范、有推广，今年已超额完成全区青壮年脱盲任务。7月15日，全市扫盲教育工作现场会在我区东海镇召开，我区的扫盲教育工作经验做法得到各县区的认可并被推广。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我们要在抓硬件建设的同时注重学校内涵建设，教育工作的重点是集中力量抓好校舍抗震安全工程建设、五中新校区项目建设、学校资源整合，同时，进一步深入抓好校园文化建设、教育质量提升、学校管理督查和教育发展氛围营造，促进教育工作全面协调发展。 一、 进一步改善中小学办学条件 2011年要抓好“三个建设一个整合”。 即校安工程建设五中新校区建设、农村薄弱校建设和优化资源整合。 一是突出抓校安工程建设。创新思路，积极协调，加快进度，抓好2011年47个校安工程建设项目，总面积109469平方米，总投资13136.28万元，确保2011年12月项目全部投入使用。继续推进2010年48个在建项目，确保2011年上半年全部投入使用。 二是突出抓新校区建设。2011年要抓好莆田五中新校区教学楼2＃楼及连廊、艺术楼、基础配套工程3个项目建设，建设面积7649平方米，总投资4269万元。继续抓好2010年教学楼1＃楼、综合楼、科技楼、学生公寓1＃一2＃楼、田径场（看台）6个在建项目，确保2011年8月所有项目投入使用，实现莆田五中搬迁。同时推进华一中心小学、华林学校新校区建设。 三是突出抓农村薄弱校建设。进一步实施2011年农村薄弱学校建设，落实好区财政安排的200万元扶持农村薄弱学校资金。积极促进区领导及区直部门深入挂钩农村薄弱校调研，为农村教育发展出谋划策，为农村学校解忧和排难，进一步引导城镇学校积极主动与所挂钩帮扶的农村薄弱学校联系，多举措帮扶薄弱学校，努力实现31个农村薄弱校面貌改变。 四是突出抓优化资源整合。推进园头学校、青山学校项目建设，加快西许学校等3所九年一贯制学校整合进度，抓好华一中心小学、灵川中心小学2所中心小学迁建工作以及中学、完小和教学点的撤并及建设工作。推进荔园中学、华林九年一贯制学校建设，同时规划学校布局，建设区教师进修学校和第三实验小学、兴安社区幼儿园、龙德井片区小学。 二、进一步推进学校内涵建设 2011年要抓好“三个三”。即 “三声” “三德” “三示范”。 （一）抓好“三声”。 “三声” 即歌声、操声、读书声。2011年，要严格按照省教育厅颁布课程标准，检查督促各校开齐开足课程，特别是音乐课、体育课、美术课的开齐开足，同时严格中小生晨读制度，做到每天课前歌声不断，大课间操声震耳，晨读时书声琅琅，促进学生全面发展。 （二）抓好“三德”。 “三德”即“班子修政德” “教师修师德” “学生修品德”。一是班子修政德。2011年要加强校领导干部政德建设，从提升思想境界和规范行为操守入手，着力解决干部在政治品德、职业道德、社会公德和传统美德几方面存在的问题，使干部任职在位，尽心尽职，有所作为。二是教师修师德。要进一步强化师德建设工作，弘扬和培育新时期教师职业精神，塑造一支师德高尚、敬业乐教、知识渊博、精于教育、勤于育人的高素质教师队伍。三是学生修品德。学生品德培养教育工作要摆上重要位置，作为一件大事来抓，要从基础抓起，在日常中养成。2011年要强化学生良好习惯的养成，从而推进校风校纪建设，努力构建更加有利于学生全面发展、健康成长的良好育人氛围。 （三）抓好“三示范”。 “三示范”即构建中小学常规管理示范校、国学经典诗文诵读示范校、文化校园建设示范校。 一是打造常规管理示范校。进一步规范办学行为，要以坚强的决心，刚性的规定，强硬的手段，规范中小学校管理。2011年要全面落实《城厢区常规管理示范校量化考核评价标准》和《关于进一步加强和规范学校教学管理的通知》文件精神，认真开展对全区中小学常规管理的指导、督查和整改，切实加强对教学的过程性评价和教学质量的全面监控，充分发挥常规管理先进学校的示范作用，努力增强全区学校常规管理意识，提高常规管理水平，不断提升教育教学质量。各学校要做好常规管理示范校创建方案，在校园管理、教师队伍管理、学生管理、教学管理、后勤管理上抓紧抓实抓严，抓出成效。教育局将按照现场推进、督查整改、全面规范的思路落实常规管理工作，逐步规范我区的学校常规管理，力争打造2-3所常规管理示范校。 二是打造国学经典诗文诵读示范校。2011年，要继续重视在青少年学生中开展弘扬民族传统，传承国学经典活动，打造一批国学经典诗文诵读示范校。1月份，我区将承办全市教育系统国学经典诵读活动现场会，把好经验和做法向全市推广。各校也要总结2010年国学经典诗文诵读好的经验和做法，进一步营造诵读良好氛围，强化经典诵读制度建设，组织开展更大规模、更高质量的国学集体诵读活动。同时，各校要制订经典诗文诵读阅读星级评价制度和班级诵读读活动考核办法，开展有明确的检查考核指标，以各项积分给班级排序，每年评选书香班级，进行表彰奖励，促进国学经典诗文诵读成为我区的一种文化潮流。 三是打造校园文化建设示范学校。2011年，定为城厢区“校园文化建设年”。全面启动中小学校园文化建设工作，在现有校园文化建设基础上，结合校安工程建设和义务教育学校标准化建设，充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念；丰富和发展学校文化内涵，在抓特色、创品牌上多想办法、狠抓落实，形成各个学校优秀的、先进的文化，实现“一校一景，一校一品”，促进学校内涵发展。 三、进一步抓好党风廉政建设等工作
一是加强教育系统反腐倡廉建设。加强教育系统行风政风和反腐倡廉建设。加强基建、招生、采购等的监督；加强中小学财务管理，要开展中小学财务互查活动。深化党务公开、政务公开和校务公开，加大信息公开，改进工作作风，严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。 二是积极创建和谐平安校园。进一步加强安全教育，落实学校安全责任制管理措施，突出抓好校舍安全、校园周边及食品卫生安全、交通安全和消防安全整治等，狠抓安全隐患排查和整治。同时开展打击校园暴力活动,按照比例配备校医、生管老师和心理健康老师，进一步完善健全法制副校长的目标管理、考核等工作制度充分发挥法制副校长的作用等，全面提升学校安全管理水平，营造教育发展良好环境。同时，继续落实好计生政策,挂钩好计生工作。 三是深入实施“阳光工程”。积极做好中、高考试卷安全保密工作，有效防范和打击危害考试安全的行为，做好中考评卷和招生录取工作，确保招生录取公平公正。进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费，继续严格执行高中招生“三限”政策；全面推行教育收费公示制度，接受群众和社会监督。 四、进一步开展好教育系列活动 （一）开展庆祝第27个教师节系列活动。召开一年一度的庆祝第27个教师节表彰会，表彰一批在教育教学方面所取得突出成绩的农村优秀校长、优秀教师和师德标兵、“教坛新秀”、“教学能手”等，进一步激励广大教育工作者的工作热情，营造教育发展的良好氛围。 （二）开展教育系列活动。举办第八届教育论坛，举行高中新课改片区活动，优质课评选，说课比赛，教坛新秀和教学能手评选，以及教学公开周和教学开放日等系列活动，努力形成教育教学百舸争流的良好局面。 |
